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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力
，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另
 一方面，采 取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购买服务等多
种方式， 降低普惠

 机构运营
成本。