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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现
有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大 缺口。截至2021年底，我国

每千人口拥 有3岁以下婴幼
 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5
个的目标尚 存 很大差距。