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其 三，托育服务领 域人才短缺，有效 
监管机 制尚 不健
全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。