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　　发展普惠托育服务
 ，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临
 高成本 
压力 ，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要
加大政 府投资力度，提 
高托位建设 补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  
奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。