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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上
婴幼儿家庭有 托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目  标尚存很大差距。