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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，
 大多数家庭在选择 托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护 内容等，但在现实中
，各托育机
构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。