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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研
 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式， 降低普惠机 构运营成本。