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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要
 建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励

补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。