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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本  波提出，一方面，要 
加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营  成本。