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首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突  出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅 为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的
目标尚存很大差距。