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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办
成本；另 一方面，采取
公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。