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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担 机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研  究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买  服务
 等多种方式，降低 普惠机构运营成本。