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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极 性，而社会力
量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普  惠机构开办 成本；另一方 面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。