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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的 
成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一方 面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。