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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 
口。截

至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼
儿托

位数为2.03个，距离“十
四五”期

 末4.5个的目标尚存很大差距。