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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构
 时都 会关注服务质 量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管 体系

之外。