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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往 往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取 公建民 营、运营补贴
、奖励 
补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。