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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设
补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本； 另一方面，

 采取公建民营、运 营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成 本。