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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度 
，提高托位建设
补贴标准，进一步降 低普惠  机 构开办成本  
；
另一方面，采取公建民营、运

营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。