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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我 国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。