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　　发展  普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国
宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办
成本 ；另一方 面，采取公建民营、
运营  补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。