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　　发展普惠托  育服务，要
充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理  的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。