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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积
极性，
而社会力量往 往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。