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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托
率仅
为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国


每千人口拥有3岁以下婴
幼儿 托位数为2 .03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。