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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显  示，三
成 以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。