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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分
担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方
式 ，降低普惠机构运营成本。